购物吧
「经验交流」赤峰市司法行政系统6月工作例会经验交流材料之一
2019年4月，区与区法制办职能进行整合，组建了新的区，的职能作用大大加强。同时，2019年也是贯彻落实《建设五年实施纲要（2015年-2020年）》推进建设的关键一年。在这关键节点，元宝山区党组提升站位，勇于承担主体责任，以全面推进依法行政为目标，以三项制度落实为突破口，强化建设，取得一定进展。现将元宝山区行政执法“三项制度”工作开展情况汇报如下： （一）稳步推进行政执法公示制度。严格按照《赤峰市行政执法公示办法》的要求，不断修改完政执法公示制度。一是公示内容全面。专门在区网站上开辟了行政执法公示专栏，对34个区部门执法内容进行全面公示。梳理完成部门权责清单和行政执法流程图，明确了执法主体、责任和执法依据。全面清理执法主体和执法人员资格，公开了行政执法主体29个，确定部门执法人员1035名。二是公示注重实效。一方面重点突出信息公开、和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，做到事前公开；要求各部门制定培训计划，制定执法流程，明确行政执法人员从事执法活动的程序、环节等，了执法工作的事中规范；通过微信号、网站、等多种方式公示行政案件的基本信息，陈廷敬的后人自觉接受群众监督。三是加强公示督导。采取定期和不定期检查公示网站及具体公示内容，对相关部门的公示工作进行全面督导，确保“应公开、尽公开”，公示符合要求。对公示内容不全、不符合公示要求的责令限期改正。本周内联合区政务服务局开展执法信息公开培训，执法信息公示督查。 （二）积极推动行政执法全过程记度。34个区部门结合本部门行政执法程序要求，充分结合行政执法实际，目前已有19个部门根据职能不同制定完成了各具特色的行政执法全过程记度，确定了各类行政执法行为 2019年5月23日，元宝山区办公室下发了《元宝山区推行行政执法公示制度执法全过程记度重大执法决定法制审核制度工作方案》，对三项制度工作开展进行了安排部署。区高度重视，成立了以区长为组长,分管区长任副组长,各执法部门负责人为的推进行政执法三项制度工作协调领导小组，形成了一把手负总责,分管领导具体抓,部门各司其职合力抓落实的工作机制。各部门明确了推进三项制度的分管领导和专门工作人员，并建立了微信工作群，根据各时间节点的任务，不定期通报各单位工作进展，为推行行政执法三项制度落实提供了有力的组织保障。 各个执法环节的记录方式和要求，对执法记录的归档、保存和使用以及执法记录仪等音视频设备的使用管理等作出明确，并形成行政执法手册，便于执法工作。通过健全并落实行政执法日常和专项监督、行政执法案卷评查、行政执法评议考核、行政执法责任制等各项执法监督机制，利用本部门网上执案系统，加强对实施行政执法全过程记度的监督。按照《赤峰市行政执法全过程记录实施办法》的要求，进一步明确各行政执法部门的配备数量，不符合配备标准的，抓紧落实执法记录设备配备要求，全面开展行政执法人员执法记录设备使用、管理、保存的相关培训工作。目前，全区增配执法记录设备的采购工作正有序进行，今年下半年将全部完成配备工作。 （三）认真落实重大行政执法决定法制审核制度。明确要求凡是《赤峰市重大行政执法决定法制审核办法》中的重大行政执法决定，必须要经法制机构审核后才能作出，未经法制审核或审核未通过的，不得作出相应的行政决定。目前，各行政执法部门的重大执法决定法制审核办法、重大执法决定法制审核目录清单等相关配套制度已基本完成，制定完毕后将全部实现网上公开。针对全区法制审核人员严重不足，制约 “三项制度”任务顺利推行的现状，区直各部门积极争取，主动作为，充实法制审核人员，发挥外聘法律顾问作用，确保重大执法决定法制审核制度落到实处。 元宝山区在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践，取得了一定成效，但仍存在诸多问题，主要有以下几个方面：（一）个别部门重视程度不够。部分执法部门“三项制度”的建立还不够完善，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善没有严格遵守，执法全过程记录还不够规范，音像记录资料入卷的很少；（二）部分执法人员能力有待提高。部分执法人员依法行政意思不强，法律专业知识不强，取证不规范，缺乏专业培训，对法律法规的理解和运用存在偏差，特别是行政处罚案件存在瑕疵。（三）部门法制机构不健全。个别部门没有负责法制机构和人员，由办公室人员兼任，法制审核不到位，法律顾问作用发挥不够明显，个别部门甚至没有法律顾问。 （二）努力提升执法人员素养。要严格按照上级文件要求，结合部门工作实际，进一步完善“三项制度”工作方案，采取区内统一培训与部门自主培训相结合的方式，积极组织相关法律法规和办案能力培训，提升全区执法人员执法能力和水平。（三）强化法制队伍建设。与区督查室和区编制部门配合，督查各部门法制机构和人员配备情况，要求各部门落实专兼职法制审核人员2人的最低要求，全面推行法律顾问制度，重大行政决策全部通过法制审核。 （四）发挥好依区委员会牵头抓总作用，将行政执法三项制度督查情况纳入区委全面依区委员会第二次会议议程，将年末三项制度年终完成情况作为领导班子实绩考核内容。 各位领导，三项制度推行工作是一项长期、系统工程，需要持之以恒、常抓不懈。在今后的工作中，我区将继续贯彻市局各项安排部署，学习兄弟旗县的好做法好经验，总结经验教训，全力做好行政执法三项制度深化落实工作。返回搜狐，查看更多 |