第十六届(2017)网站绩效评估结果发布暨经验在京顺利召开

　　自2014年国家提出政府网站集约化建设要求，到《政府网站发展》明确网站集约化工作径以来，各部门、各地区积极探索网站集约化建设模式，并取得了初步成效。超过三分之二的省份已经颁布了集约化建设的政策文件或实施方案。国税总局、海关总署、广东、江苏、贵州、青岛、深圳、成都、马、安庆、襄阳等结合本部门、本地区实际情况，先后启动了政府网站集约化建设，平台、资源的规范整合正在深入开展。目前，全国政府网站运行总数已从2015年8月的8.4万余家精简到2.8万家，超过三分之二的网站已经或正在向上级主管、本级门户网站进行整合。

　　、贵阳、六安、罗湖等积极推进统一信息资源库建设。通过搭建统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管的信息资源库，为网站服务集约化夯实了基础。

　　调查发现，多数地方政府持续推进互联网政务服务建设，积极推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同，依托政府网站加强互联网政务服务平台建设，开展政务服务事项网上全程办理。

　　江苏、广东、广西、海南、四川、、南京等积极推进“不见面审批”，努力实现由“面对面”到“键对键”的转变。如，江苏按照“网上批、快递送、不见面”要求，打通业务办理系统，推进业务协同，精减办理材料，减少跑动次数，有效提升了政务服务整体水平。

　　广西探索推行“网上申报、智能审批、即批即得、电子结果”的互联网办事服务模式，电脑自动审批，即时获得审批结果，以智能审批模式替代传统的人工审批模式，提高了政府审批效率。

　　一是抽查通报机制逐步完善。目前，绝大多数部委、省市已建立政府网站定期抽查通报工作机制，网站运行和管理呈现健康向好的发展态势，国办组织的网站普查结果显示，政府网站的总体合格率持续提升。

　　二是网站信息协同联动机制逐渐完善。调查结果显示，绝大多数部委、地方政府门户网站在首页显著开设了国务院、国务院信息、时政等专栏，及时转载国务院重要动态，实现上下级网站联动。

　　一些部门、地方发挥自身优势，借助云计算、大数据分析、人工智能等互联网技术，大力探索创新，不断提高网站人性化、智能化服务水平。

　　、、浙江、深圳、坪山等网站建设在线智能机器人客服平台，利用自然语言处理技术，依托网站信息、服务资源，建立咨询知识库，为提供7x24小时的政务咨询服务。

　　工商总局、林业局、安徽、武汉、成都等利用大数据分析技术，提升网站服务能力。如，成都利用智能分析系统，实时抓取网站各项管理数据并进行分析，及时发现网民的关注热点，进行重点服务策划和推荐，精准定位用户需求。

　　此外，广州、深圳、柳州等积极开展个人主页建设，为社会居民建立集个人信息管理、社交网络互动、公共事务办理等功能为一体的新型个性化公共服务平台。

　　一是政务公开的实用性有待提高。一些网站政务公开栏目虽然能够做到及时更新，但仍然与要求和需求存在较大差距。

　　如，某省政府门户网站“政府规章”栏目，尚未按照要求提供分类和搜索功能，也未在已修改、废止或失效的文件上作出标注。某市网站的信息公开目录只是静态页面，未与文件资料库、信息内容实现关联融合，也不能通过目录检索到具体信息，使用便捷度较低。

　　二是服务指南的实用性有待提高。不少网站的办事指南仍然存在表格下载不易用、办理材料不实用、服务信息不准确等问题。在表格下载方面，部分省份的地市级网站问题较为普遍。近七成的抽查事项中，存在应提供但未提供下载功能、下载链接不可用、表格内容与表格标题不一致等现象。

　　多数网站的办事指南存在材料不规范、不清晰等问题。如，某省网站的“因私出入境中介服务机构资格认定”事项中，要求提供的办事材料为10项，而该省政务服务网同一事项的要求却是9项，其中的“出入境中介服务协议书”是否需要提供存在出入。

　　收费信息不准确仍是信息内容质量的一个主要问题。如，根据（发改价格〔2017〕1186号），自2017年7月1日起，普通护照收费标准由200元降为160元。但某省政府网站的“中国办理普通护照”指南中，收费标准依然显示为200元，至今仍未更新。

　　一是政务公开第一平台作用有待增强。目前，部分网站距离“强化政府门户网站信息公开第一平台作用”、“在第一时间通过政府网站发布信息”等要求还有较大差距。超过40%的地方政府网站，所发布的重要工作动态、政策解读、热点舆情回应信息，均标注信息来源为本地、本行业新闻网站、、电视等，尚未实现政府网站首先发声。

　　二是互联网政务服务平台功能有待完善。服务入口不统一、服务分类不准确、服务关联程度低、站内搜索功能不实用等问题比较突出。

　　如，某市网站存在三个服务入口，分别是“个人办事”和“企业办事”栏目、“部门办事服务”栏目、“政务服务中心”栏目，且不同入口提供的服务在事项数量上、服务标准上均存在较大差异。

　　也有一些地方、部门存在服务分类不合理、不准确的问题。如，某市“个人办事主题-旅游服务”中，我们看到有“危害地震监测设施和地震观测建设项目审查”、“水运工程建设项目设计审批”事项。某市网上办事大厅“婚姻登记”主题中，有且只有一项“名称预先核准”的服务。

　　一方面，部分政府网站仍然未能及时加注政府网站标识码、备案标识。如，截止目前，某省所辖的12个地市政府门户网站中，仍然有11个网站未标注政府网站标识码。

　　另一方面，评估结果显示，多数网站尚未对非政府网站链接加注提示功能或信息，没有对本网站的链接进行全面清理。

　　在智能化应用方面，站内搜索的智能化水平普遍不高，仅有少数网站能够实现“搜索即服务”。多数网站在百度、360等主流搜索平台上，仅能实现站点、动态新闻、通知公告等信息的准确检索，办事、查询、互动等实用性资源检索效果不佳。

　　对部委、省级移动政务APP的调查发现，APP无法辨识或不可用、山寨版本层出、服务功能缺位等问题比较严重。如某部委的APP，尚未在主流应用市场上线，但市场上缺存在多个山寨APP，让网民难以辨认；此外，某部委的应用，同一时期内，在豌豆荚市场、市场、应用汇市场3个平台上，存在3个不同时期的版本。

　　今年10月1日，中华人民国迎来了68岁的生日，不少人的朋友圈里也被各种各样献给祖国的祝福“刷了屏”。们各出奇招，用MV、H5等新颖的形式“烹饪”出了不一样的国庆报道“大餐”。

　　1949年10月1日，在举行的盛大的开国大典，向全中国、全世界庄严宣告中华人民国的诞生。在庆祝建国68周年之际，让我们重温当时关于开国大典的新闻报道，再次感受那一神圣而又伟大的时刻。